石清水八幡宮に内憂外患を祈禳し給へる宣命

（元治元年九月十七日）


天皇すめらが詔旨おほみことらまと、掛かけまくも畏かしこき石清水いはしみづに御座ましませる八幡大菩薩はちまんだいぼさつの広前ひろまへに、恐かしこみ恐かしこみも申まをし給たまはくと申まをさく。去さる七月しちぐわつ、不意ゆくりなくも禁門きんもん近ちかく干戈かんくわを動うごかすの災わざはひ起おこりて、民屋みんをく多おほく焼やけ亡うしなひ、武士ぶしは東西とうざいに乱みだれ走はしり、公民おほみたからは遠近をちこちに奔はしり逃のがれ、殊ことに躁驚さやぎぬるを、深ふかく御意おほみこころを悩なやましめ給たまひしが、不日ひならずも静謐せいひつに成なりぬれど、叡慮えいりよ猶なほも安やすまり給たまはず。彼かの周防すはう・長門ながとの凶徒等きようとらを、禳はらひ鎮しづめ給たまはむと念おもほしめす。然しかるに又また戎虜じゆうりよの来寇らいかうすと聞食きこしめす。彼かれと云いひ此これと云いひ、皇国くわうこくの患難くわんなん此ここに至いたるは、朕ちんが不徳ふとくの招まねく所ところかと、昼夜ちうや間無ひまなく憂うれひ念おもひ恥はぢ歎なげき給たまふ。此かくの如ごとき禍わざはひを禳はらひ除のぞくことは、人力じんりよくの及およばざる所ところなり。掛かけまくも畏かしこき大菩薩だいぼさつ、早はやく神威しんゐを播しきて、払はらひ退のけ銷けし滅ほろぼし給たまひ、天下てんかを安国やすくにと平たひらげ給たまひ治をさめ給たまはむ事ことを、仰あふぎ祈いのり伏ふし禱いのり給たまふ。。故かれ是ここを以もつて、吉日きちにち良辰りやうしんを択えらび定さだめて、正二位しやうにゐ行かう権大納言ごんだいなごん兼けん大宰権帥だざいごんのそつ藤原ふぢはら朝臣あそみ俊克としかつを差使さしつかはして、金銀きんぎんの御幣みてぐらを捧ささげ持もたしめて奉出給まつりいだしたまふ。此この状さまを平たひらけく安やすらけく聞食きこしめして、縦たとひ時世じせいの禍乱くわらんなりとも、速すみやかに武たけく厳いつき霊験れいげんを垂たれ給たまひ、戎夷じゆうい・凶徒きようとを禳はらひ退のけ鎮しづめ圧おさへ給たまひて、今いまより已後いご、国くにの災害さいがい民たみの憂患いうくわんを、皆悉みなことごとく未いまだ萌きざさざるの外ほかに禳はらひ除のぞき給たまひて、四海しかい平たひらけく公民おほみたから安やすらけく、宝祚あまつひつぎ延長えんちやうに、武運ぶうん悠久いうきうに、常磐ときは堅磐かきはに、夜守よのまもり日守ひのまもりに護まもり幸さきはへ恤あはれみ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申給まをしたまはくと申まをす。

○禁門きんもん　宮城の御門のこと。「宮門」または「禁闕」と同じ。

○戎虜じゆうりよ　文の終にある「戎夷」と同じ。「えびす」即ち野蛮国を意味する語。異国人を軽侮する時に用ゐられてゐる。

○天下てんかを安国やすくにと平たひらげ　天下を平定して安らかにをさまれる国にすること。中臣寿詞に曰ふ。「豊葦原の瑞穂の国を安国と平らけくしろしめして。」

〔史実〕
幕府の勢威が失墜して、尊皇攘夷論が盛になるにつれて、種々の事件が相次いで勃発した。朝命黙し難く、幕府が攘夷決行の期日と定めた文久三年（１８６３）五月十日になると、長州藩は、米国船を砲撃し、その翌々月、薩摩藩もまた英国軍艦と砲火を交へた。しかるに、同年八月十八日に至り、朝議が俄に一変し、京都守護職松平容保が禁門を警衛し、尊皇攘夷論の首魁者たる長州藩主毛利敬親の入京を停め、長州藩士を悉く解任した。尊皇の志士は、幕府の措置に憤慨して、兵を挙げる者が各地に起つた。松本奎堂は大和の五条に、平野国臣は但馬の生野に、藤田小四郎は常陸の筑波に、それぞれ同志を糾合して、討幕の魁をしたが、何れもみな力尽きて滅びた。

長州藩士福原越後ゑちご、国司くにし信濃しなの・益田右衛門介うゑもんのすけ等は、朝議の復旧を志し、元治元年、兵を率ゐて東上し、藩主以下の赦免を奏請したが許されなかつた。伏見街道を北上した福原は、大垣の兵に遮ぎられ、嵯峨を発して蛤御門に向つた国司と、山崎から堺町御門に向つた益田は、会津・桑名・薩摩の兵の迎撃を受けて、何れも敗走した。蛤御門の戦闘は、最も激烈を極め、恐れ多くも銃丸が御所に達したこともあつたといふ。これを世に蛤御門の変といつてゐる。

この内憂外患に深く宸襟を悩ませたまうた孝明天皇には、蛤御門の変が鎮静してから間もない元治元年九月十七日に、石清水八幡宮に奉幣したまうて、国難を祈禳あらせられた。ここに謹載したのがその宣命である。

なほこの元治元年から、慶応二年にかけて、諸社に奉幣したまうたことは、十餘回の多きに及んでゐる。本巻には、この宣命を謹載するのみに止めたが、他の多くの宣命を拝誦して、いかに重大時局の難関に大御心を悩ませたまうたかを察し奉る時、我等は胸の痛み来るを感ずる。

その他に、天皇の大御心を最もよく拝し奉ることの出来るのは、当時、輔弼の重臣に賜はつた宸翰である。その中の二三を次に謹載奉誦することにする。

三浦藤作 謹解『歴代詔勅全集 第4巻』（河出書房、昭和１５年）

大神宮に外患を祈禳し給へる宣命

（文久三年三月一日）


天皇すめらが詔旨おほみことらまと、掛かけまくも畏かしこき伊勢いせの度会わたらひの五十鈴いすずの河上かはかみの下したつ磐根いはねに、大宮柱おほみやばしら広敷立ひろしきたて、高天原たかまのはらに千木ちぎ高知たかしりて、称辞たたへごと定をへ奉まつる天照坐あまてらします皇太神すめおほかみの広前ひろまへに、恐かしこみ恐かしこみも申賜まをしたまはくと申まをさく。夷俘いふの我わが日本国につぽんこくを汚穢をくわいし軽かろんじ侮あなどるの心こころ、今更いまさら絶たえずして、動ややもすれば身みを文もどろけ袵えりを左ひだりするの恥はぢを受うけむと、重おもく慎つつしみ深ふかく懼おそり給たまふ。加之しかのみならず、頃日このごろ、英夷えいいの軍艦ぐんかんを寄よせ来こすとなむ聞食きこしめす。其その状さまを繹たづぬるに、利りを貪むさぼり隙すきを覬覦うかがふの心情こころ明あきらかに著しるし。依よりて許多あまたの軍将ぐんしやうを以もつて沿海えんかいを守まもらしめ、夷賊等いぞくらが軍争ぐんさうを圧おさへ鎮しづめ、皇威くわうゐを海うみの外そとに輝かがやかし、永ながく夷賊等いぞくらが侮あなどり覬覦うかがふの念ねんを絶たたしめむと念おもほしめす。皇太神すめおほかみは、我わが朝みかどの太祖おほみおやに御座ましまして、照てらし給たまひ護まもり給たまふに因よりて、猶なほも擁護ようごの誓ちかひ明あきらかに祈いのり請こひ給たまふとなむ。故かれ是ここを以もつて、吉日きちにち良辰りやうしんを択えらび定さだめて、従二位行じゆにゐかう権中納言ごんちゆうなごん藤原ふぢはら朝臣あそみ光愛みつよし・従四位上じゆしゐじやう行かう侍従じじゆう藤原ふぢはら朝臣あそみ実梁さねむねを差使さしつかはして、内外宮ないげくうに仕つかへ奉まつらしめ給たまふ。掛かけまくも畏かしこき皇大神すめおほかみ、此この状さまを平たひらけく安やすらけく聞食きこしめして、夷賊等いぞくらが軍艦ぐんかんを来きたすも、激浪げきらうを揚あげ、飈風へうふうを起おこし、千里せんりの外そとに禳はらひ退のけ漂ただよひ没しづめ給たまひて、皇御孫命すめみまのみことの御国みくにを常磐ときは堅磐かきはに、天地あめつちと共ともに久ひさしく、日月にちげつと共ともに明あきらかに、弥継継いやつぎつぎの御世みよ御世みよも、国くにの浦浦うらうらの賤民しづがたみも、安穏あんをん泰平たいへいに、夜守よのまもり日守ひのまもりに護まもり幸さきはへ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申賜まをしたまはくと申まをす。

○夷俘いふ　「とりこ」といふ意味の語であるが、ここに仰せられてあるのは、「夷狄」即ち「えびす」の意味に拝する。「えびす」は野蛮人といふこと。外国人を軽蔑していふ語である。

○身みを文もどろけ袵えりを左ひだりす　いれずみをし左前に衣服を著るといふことで、異国人が野蛮人として取扱はれる最大の恥辱を喩へた語。「文身」は「いれずみ」（刺青）である。「礼記」の王制に、「東方、夷ト曰フ、被髪文身、火食セザル者有リ。」とある。「左袵」は「左衽」とも書く。「左前」即ち襟を左合せにして衣服を著ることをいふ。夷の衣服の著方といはれてゐる。「論語」の憲問篇に、「管仲微ナカリセバ、吾其レ被髪左衽セン」とある。

○飈風へうふう　はげしいつむじ風のこと。「爾雅」に曰ふ。「暴風、下ヨリ上スルヲ飈風ト曰フ。」


〔史実〕
ここに謹載したのは、文久三年三月一日、伊勢大神宮に奉幣、外患を祈禳したまうた宣命である。

安政五年（１８５８）六月、勅許を待たずして、日米通商条約に調印した幕府の専断に対しては、これを非難する声が四方に起つた。特に尊皇論者は、鋭く幕府の違勅を責めて、盛に討幕論を唱へ、また攘夷説を叫んだ。大老井伊直弼は、この囂々たる世論を鎮圧するために、尊王の志士を捕へて、所謂安政の大獄を起し、天下の耳目を聳動せしめたが、時代の大勢を逆行することは出来なかつた。幕府の威信は、ますます地に墜ち、士気はいよいよ頽廃し、ただ朝命のままにこれを遵奉する能なく、既に事変に対処する実力を失つた。

尊皇攘夷論が勢力を占むるに至り、朝廷に於かせられては、文久二年（１８６２）十月、勅使を東下せしめられて、幕府に攘夷を命じたまうた。将軍家茂は、遂に攘夷の時期を翌年五月十日と定めてこれを奏上し、遍く列藩に布告した。

攘夷論者の中には、外国人に対して反感を抱く者が多く、不祥な事件もしばしば生じた。文久二年十二月には、長州藩士が江戸品川の英国公使館を焼いた。種々の流言蜚語も乱れ飛んだ。英国の艦隊が大挙して侵寇するといふ風評もあつた。その不穏な空気は、現代人の想像を絶してゐた。

かうした世相に宸襟を悩ませたまうて、皇大神宮に祈請したまうたこの宣命は、我が国民が永遠に忘るべからざるものである。

三浦藤作 謹解『歴代詔勅全集 第4巻』（河出書房、昭和１５年）

大神宮に外患を祈禳し給へる宸翰宣命

（安政五年六月十七日）


掛かけまくも畏かしこき伊勢いせの度会わたらひの五十鈴いすずの河上かはかみの下したつ磐根いはねに、大宮柱おほみやばしら広敷立ひろしきたて、高天原たかまのはらに千木ちぎ高知たかしりて、称辞たたへごと定をへ奉まつる天照坐あまてらします皇太神すめおほかみの広前ひろまへに、恐かしこみ恐かしこみも申まをして申まをさく。統仁をさひと、薄徳はくとくを以もつて、猥みだりに洪基こうきを守まもるとも、性せい猶なほ童蒙どうもうなり。徳とくを施ほどこすこと未いまだ四海しかいに洽あまねからずして、天日嗣あまつひつぎを受うけ伝つたへ、古今ここんを顧かへりみて独ひとり慙はぢ懼おそるとも、偏ひとへに厚あつき御恤おんめぐみ、広ひろき御助おんたすけに在ある可べきなり。爰ここに去いぬる嘉永かえいの年としより以往このかた、蛮夷ばんい屢しばしば来きたれども、殊ことに墨夷ぼくいは魁首くわいしゆと為して、深ふかく我わが国くにと和親わしんを請こふ所ところ、後年こうねん併吞へいどんの兆きざし、又また邪教じやけうの伝染でんせんも亦また恐おそる可べし。若もし要もとめに逆さからへば、戦争せんさうに曁およぶ可べきの由よしを白まをす。実じつに安危あんきの間あひだ、決けつし難がたく思おもひ煩わでらふところ、東武とうぶに於おいて応接おうせつに及および、方今いま差さし拒こばむ可べきの慮こころもなく、時勢じせいの変革へんかくを以もつて、貿易ばうえき通交つうかうを許容きよようせむと欲ほつす。是これ輒すなはち天下てんか国家こくかの汚辱をぢよく、禍害くわがい遠とほからずと、昼ひるとも無なく夜よるとも無なく、寤さめても憂うれへ寐いねても憂うれふ。若もし兵船へいせん来きたるべく在あらば、皇太神すめおほかみ早はやく照察せうさつを垂たれ給たまひ、殊ことに神徳しんとくの擁護ようごを以もつて、蒙古もうこの旧蹤きうしようの如ごとく、神風かみかぜを施ほどこし給たまひ、賊船ぞくせんを漂ただよひ没しづめしめ、鎮護ちんごの誓ちかひを愆たがはずして、天変てんぺん地妖ちえうの怪くわい在ある可べきなりとも、消けし除のぞき給たまひて、泰平たいへい延長えんちやうに、公武こうぶ和熟わじゆくし、疑うたがひを絶たち讒ざんを去さり、不正ふせいの流言りうげん起おこらず、臣庶しんしよ黎民れいみんに至いたるまで、姦計かんけいを挟さしはさみ、国恩こくおんを報むくいざる者ものは、神罰しんばつを蒙かうむらしむ可べきなり。希ねがはくは冥助みやうじよを仰あふぎ、霊験れいげんを憑たのむ可べきに依よりて、幣使へいしを発遣はつけんせしめ、吉日きちにち良辰りやうしんを択えらび定さだめて、正二位行しやうにゐかう権大納言ごんだいなごん藤原ふぢはら朝臣あそみ公純きみずみを差使さしつかはして、礼代ゐやしろの幣帛おほみてぐらを持もち斎いつかり捧ささげ持もたしめて、御馬みうまを牽ひき副そへて奉出まつりいだし給たまふ。皇太神すめおほかみ、此この状さまを平たひらけく安やすらけく聞食きこしめして、國體こくたいを誤あやまらずして、禍乱くわらんを除のぞき給たまひ、四海しかい静謐せいひつ、万民ばんみん娯楽ごらく、永ながく戎狄じゆてきの憂うれひなく、五穀ごこく豊熟ほうじゆくにして、宝位あまつひつぎ動うごき無なく、常磐ときは堅磐かきはに、夜守よのまもり日守ひのまもりに護まもり幸さきはへ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申まをして申まをす。


〔史実〕
これは、安政五年（１８５８）六月十七日、伊勢大神宮に奉幣あらせられて、外患を祈禳したまうた宣命である。

嘉永六年（１８５３）、アメリカの使節ペリーが浦賀に来り、再訪を約して帰国してから、対外関係は、最大の難局に直面した。翌年（安政元年）正月、ペリーは再び浦賀に来り、開港を強要した。対策に窮した幕府は、三月三日、日米和親条約に調印して、下田と函館の二港を開いた。そこで、安政三年（１８５６）七月、米国総領事ハリスは、下田に来りて玉泉寺を領事館とし、十月、将軍に謁して国書を呈し、老中堀田正睦を訪ひ、世界の形勢を語り、通商条約締結の必要を説いた。その間には、露国の使節、英国の使節等も、しばしば来朝して、それぞれの要求を提出した。大勢に抗し難きことを察した幕府は、ハリスの提言を容れて、通商条約を議し、遂に神奈川・兵庫・長崎・函館・新潟の五港を開き、公使・領事の駐剳、外人の信教自由、治外法権を認め、輸出・輸入等に関する規則を定めて、勅裁を奏請した。しかるに、当時、徳川斉昭をはじめ、攘夷の説を高調して、幕府の外交策に反対する者が多かつたので、朝廷に於かせられては、幕府の奏請を許したまはず、更に諸大名の衆議を尽くして上奏するやうにと勅答あらせられた。一方に於ては、ハリスが条約の調印を強硬に迫つてやまなかつたので、幕府もここに進退谷きはまり、安政五年六月十九日、勅許を待たずして条約に調印した。

ここに謹載した宣命は、この幕府の条約調印二日前の詔である。この緊迫した時局を察して本詔を拝する時、国家の前途を深く憂ひたまうた大御心が一そう畏く偲ばれる。

三浦藤作 謹解『歴代詔勅全集 第4巻』（河出書房、昭和１５年）

賀茂例祭に外患を祈禳し給へる宣命

（安政五年四月十六日）


天皇すめらが御命おほみことに坐ませ、掛かけまくも畏かしこき賀茂かもの皇太神すめおほがみの広前ひろまへに、恐かしこみ恐かしこみも申給まをしたまはくと申まをさく。大神おほかみの助たすけ給たまひ護まもり給たまふに依よりて、天皇すめら朝廷みかどは、平たひらけく大坐おほましまして、食国をすくにの天下あめのした事無ことなく有ある可べしと為してなむ、常つねも進すすむる宇都うづの大幣おほみてぐらを、正五位下しやうごゐげ内蔵頭くらんどのかみ兼けん摂津守せつつのかみ大江おほえの朝臣あそみ俊有としありに捧ささげ持もたしめて、阿礼乎止己あれをとこ阿礼乎止女あれをとめ走馬はしりうま進すすめらると、恐かしこみ恐かしこみも申給まをしたまはくと申まをす。

辞別ことわきて申まをさく。頃年このごろ以来より諸夷しよい屢しばしば来きたる中うちにしも、墨夷ぼくいは、伊豆いづの下田しもだに来きたり、内うち覬覦きゆの心こころを懐いだき、外そと和交わかうの好よしみを結むすび、港口こうこうを開ひらき、商館しやうくわんを建たてむことを乞こひ求もとむ。其その応接おうせつを聞食きこしめすに、事情じじやう甚はなはだ驕慢けうまんにして、礼れいも無なく厭あくことも無なし。寔まことに皇国くわうこくの大患たいくわん、天下てんかの深憂しんいうにして、安危あんきの間あひだ、治乱ちらんの本もとなれば、忽ゆるがせにす可べからざる時ときなり。此かくの如ごとく國體こくたいにも拘かかはりなむとする危難きなんの到いたることは、朕ちん菲徳ひとくに依よりて致いたす所ところか、敬神けいしんの浅あさきが致いたす所ところかと、寤さめても寐いねても危あやぶみ給たまひ懼おそり給たまひ、仰あふいで祖宗そそうの道みちを念おもひ、俯ふして億兆おくてうの情こころを察さつし、朝あしたに群臣ぐんしんと議はかり、夕ゆうべに叡慮えいりよを凝こらしめ給たまふ。掛かけまくも畏かしこき大神おほかみ、此状このさまを平たひらけく安やすらけく聞食きこしめして、広ひろき御助おんたすけを垂たれ給たまひ、昊天かうてんの慈雨じうを降くだすが如ごとく、早はやく神州しんしうの汚辱をぢよくを洗あらひ給たまひ、滌すすぎ給たまひて、今いまより以往のち天下てんか弥いよいよ泰平たいへいに、国家こくか益ますます安全あんぜんに、宝祚はうそ長久ちやうきう、万民ばんみん娯楽ごらくならむことを、護まもり幸さきはへ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申給まをしたまはくと申まをす。

○御命おほみことに坐ませ　「仰せられる御言葉でござると」といふこと。「坐す」は、「在り」「居る」の敬語である。「御命に坐せ」は、前に謹載した宣命の中にも、しばしばこれを拝してゐる。

○阿礼乎止己あれをとこ　「阿礼男」である。「阿礼」は、奉幣といふ意味の語。毎年四月、賀茂祭に際し、神前に捧げる榊に、綵帛を垂れ、綱をつけて引いて行くのを、「あれひき」といふ。「阿礼男」は、奉斎をする男といふこと。賀茂祭の祭主の称ともいふ。

○阿礼乎止女あれをとめ　「阿礼少女」である。「奉斎する少女」の意味。「阿礼」は、「阿礼男」の「阿礼」と同じ。賀茂の斎宮いつきのみや内親王の異称を、「阿礼少女」といつた。「類聚国史」巻五に、天長八年十二月、賀茂の斎内親王を替へたまうたことを記して、「阿礼乎止売に（中略）時子女王を卜定うらへさだめて進まゐらする状を」とあり、「三代実録」巻第三十、元慶元年二月の条に、「可令奉仕つかまつらしむべき物なりと為してなも、敦子内親王を卜定めて、阿令乎度女に進状を」とある。

○走馬はしりうま　「疾く走り行く馬」といふ字義。「くらべうま」「うまかけ」「競馬」等の意味にも用ゐられてゐる。「左右馬寮式」に、「凡賀茂二社祭、走馬十二匹」とあり、賀茂祭には、古くからこれを捧げるのが神事になつてゐたものと思はれる。

○墨夷ぼくい　アメリカ人のこと。アメリカに亜墨利加の文字を当ててゐたからである。

○覬覦きゆ　隙をうかがつて非望を遂げようとすること。「左伝」の桓公二年に、「民其ノ上ニ服事シテ、下覬覦スルコトナシ。」とあり、註に「下上位ヲ冀望セズ。」とある。

○昊天かうてん　「夏の空」または単に「空」を意味する語。「爾雅」の釈天に、「夏ヲ昊天ト為ス。」とあり、「周礼」の春官に、「禋祀ヲ以テ昊天上帝ヲ祀ル。」とある。

○慈雨じう　めぐみの雨。転じては、庶人に遍く恩恵の及ぶことの喩に用ゐられる語。梁簡文帝の「請武帝御講啓」に曰ふ。「油然慧雲、霈然ハイゼン慈雨、光斯盛業、導彼蒼生。」

〔大意〕
天皇の仰せであると、まことにたふとくまします賀茂の皇大神の御前に、つつしみつつしんで、申上げよと仰せられるとほりに申上げる。大神の御助けと御護りによつて、我が皇室は御安泰にましまし、我が国家も無事であるとのおぼしめしから、例年上りたまふ大幣を、正五位下内蔵頭兼摂津守大江朝臣俊有に捧げ持たしめて、神宮に奉仕する男女や、走馬等を進め奉るのであるといふことを、つつしみつつしんで、申上げよと仰せられるとほりに申上げる。

とりわけて申上げる。この頃から、諸国の異人が度々来るその中でも、アメリカ人は、伊豆の下田に来て、心の中に我が隙をうかがつて、非望を遂げようとする野心をもち、うはべに和交の好を結んで、港を開き、商館を建てたいといふことを乞ひ求めてゐる。その応接の態度を聞しめすに、すべての事がらが甚だ驕慢であり、無礼であり、この上もなく不埒である。まことに、皇国の大いなる災難であり、天下のために深く心配すべきことであり、安危のわかれるところ、治乱の本ともなるから、軽々しいことをしてはならない時である。かやうに、國體にも関係しようといふ危難が生じたことは、朕の徳が薄いためであらうか、神を敬ふ心が浅いためであらうかと、寐ねてもさめても、御不安におぼしめされ、仰いでは、御先祖にまします天皇の道をおかんがへになり、俯しては、万民の心をお察しになり、朝には多くの臣と御相談なされ、夕には大御心を悩ませられる。まことにたふとくあらせられる大神には、このありさまを平けく安けく聞しめして、厚い御めぐみと、大いなる御助けを垂れたまひ、夏の空からめぐみの雨が降るやうに、早く我が日本の汚辱を洗ひたまひ、すすぎたまうて、これから後、天下はいよいよ泰平に、国家はますます安全に、天皇の御位が永久につづき、万民が楽しんでくらすやうに、御護りなさつて、幸福をお与へ下さるやうにと、つつしみつつしんで、申上げよと仰せられるとほりに申上げる。

〔史実〕
これは、安政五年（１８５８）四月十六日、賀茂神宮の例祭に奉幣、外患を祈禳したまうた宣命である。

嘉永六年（１８５３）に、再訪を約して帰国した米国使節は、翌年（安政元年）正月、再来して開港を要求した。その後の経緯は、次に謹載する「大神宮に外患を祈禳し給へる宸翰宣命」の後に略述する。

三浦藤作 謹解『歴代詔勅全集 第4巻』（河出書房、昭和１５年）

安政改元の詔

（安政元年十一月二十七日）


蓋けだし聞きく、皇猷くわういう宜よろしきを得えて寰宇くわんう乂安がいあんなれば、則すなはち天地てんち祥瑞しやうずゐの応おうを表あらはし、庶政しよせい明あきらかならずして民人みんじん疾苦しつくせば、則すなはち陰陽いんやう災眚さいせいの変へんを示しめすと。嗚呼ああ慎つつしまざる可べけむや。朕ちん、叨みだりに眇眇べうべうの躬みを以もつて、恭つつしみて元元げんげんの上うへに託たくす。鴻業こうげふを纘つぎてより、八やたび寒暑かんしよを閲けみし、夙夜しゆくや祇つつしみ畏おそれて、底寧ていねいに遑いとま匪あらず。然しかるに誠まこと物ものに感かんぜず、化くわ遠とほに覃およばず。元気げんき鬱塞うつそくして、祝融しゆくゆう祟たたりを為なし、宮闕きゆうけつ蕩然たうぜんとして、殃わざはひ閭閻りよえんに逮および、洋夷やうい出没しゆつぼつして、腥羶せいせん薫騰くんとうし、辺海へんかい靖やすからずして、士夫しふを勤労きんらうす。加之しかのみならず、六月ろくぐわつ以来いらい、坤徳こんとく常つねに逆さからひて、近畿きんき地震ちふるひ、餘動よどう京きやうに及およびて、今いまに未いまだ息やまず。詳つまびらかに念おもふに、咎徴きうちよう予一人よいちにんに在あり。大和たいわを導迎だうげいして、式もつて衆変しゆうへんを弭消びせうせしめむことを思おもふ。宜よろしく冠元くわんげんの名なを易かへて、普あまねく宥過いうくわの沢たくを施ほどこすべし。其それ嘉永かえい七年を改あらためて安政あんせい元年ぐわんねんと為なし、天下てんかに大赦たいしやせよ。今日こんにち昧爽まいさう以前いぜんの大辟たいへき以下いか、罪つみ軽重けいぢゆうと無なく、已発覚いはつかく・未発覚みはつかく・已結正いけつしやう・未結正みけつしやうは、咸ことごとく皆みな赦除しやぢよせよ。但ただし犯八虐はんはちぎやく・故殺こさつ・謀殺ぼうさつ・私鋳銭しちうせん・強窃二盗がうせつにたう、常赦じやうしやの原ゆるさざる所ところの者ものは、此この限かぎりに在あらず。又また天下てんか今年こんねんの半徭はんえうを復ふくせよ。老人らうじん及および僧尼そうに、年とし百歳ひやくさい以上いじやうには、穀こく四斛しこくを給あたへよ。九十くじふ以上いじやうには三斛さんごく、八十はちじふ以上いじやうには二斛にこく、七十しちじふ以上いじやうには一斛いちこくとせよ。庶幾こひねがはくは、今いまより物ものと与ともに一新いつしんし、上かみは天譴てんけんに答こたへ、下しもは人望じんばうに協かなひ、六府りくふ維これ修をさまり、万方ばんぱう虞うれひ無なからむことを。天下てんかに布告ふこくして、朕ちんが意いを知しらしめよ。主者しゆしや施行しかうせよ。


○寰宇くわんう乂安がいあん　天下太平または国家平安と同じ。「寰宇」は国のうち、「乂安」は安らかに治まること。

○災眚さいせいの変へん　「災変」と同じ。「災眚」は「わざはひ」である。「後漢書」に、「災眚ヲ消救シ、黎元ヲ安輯セヨ。」とある。「眚」は過失を意味する文字で、過失及び災難による犯罪を「災眚」また「眚災」といふこともある。

○底寧ていねいに遑いとま匪あらず　心を安んずる暇がないといふこと。「底寧」は、「寧に至る」即ち安心である。

○祝融しゆくゆう祟たたりを為なし　火事が起ることの喩。「祝融」は火の神である。転じて火災の意味に用ゐられてゐる語。「左伝」の昭公二十九年に、「火正ハ祝融ト曰フ。」とある。

○殃わざはひ閭閻りよえんに逮および　多くの民が災難を蒙つたといふこと。「閭閻」は、里中の門を意味する語。村里の人々といふ意味に転用せられる。「史記」の李斯伝に曰ふ。「斯ハ閭閻ヲ以テ、諸侯ヲ歴テ、入リテ秦ニ事フ。」

○洋夷やうい出没しゆつぼつ　外国人が往来すること。幕末から明治初年には、外国人のことを洋夷と称した。

○腥羶せいせん薫騰くんとう　なまぐさい獣肉がくすぼりあがるといふ意味の語。不快不穏な空気が漂ふことの喩。「腥羶」は「なまぐさい獣」である。その獣肉を食ふ外国人を罵る語として用ゐられた。「薫騰」は「熏騰」と同じ。「薫」は「熏」に通ずる。

○坤徳こんとく常つねに逆さからひ　地上に異変を生ずることをいふ。「坤徳」は、万物を育成する大地の徳である。

○衆変しゆうへんを弭消びせう　多くの災変が再び起らないやうにすること。「弭消」は、「とどめ消す」といふ意味の語である。

○六府りくふ維これ修をさまり　天地がしづかに穏かになること。「六府」は天地の蔵の意味。財用の出づる六つのもの即ち水・火・金・木・土・穀の総称となつてゐる。「書経」の大禹謨に曰ふ。「地平天成ニシテ、六府三事ハ允マコトニ治マル。」とある。

○万方ばんぱう　四方の国々をいふ。書経の湯誥に、「嗟アア爾万方ノ有衆」とある。


〔史実〕
孝明天皇の嘉永七年（１８５４）十一月二十七日、その年を安政元年と改元の旨を仰せ出された。ここに掲げ奉つたのが、その詔である。

嘉永六年六月には、米国の使節ペリーが、軍艦四隻を率ゐて浦賀に来り、国書を齎らして通商を強要し、同年七月には、露国の使節プゥチャーチンが長崎に来り、国境の確定、通商の開始を望む等、外交上の問題が日毎に錯綜した。天皇の御深憂一方ならざりし折柄、嘉永七年六月以来、近畿にしばしば震災が起つたので、本詔の如く、改元を仰せ出されて、天下に大赦を命じたまうたのであつた。

しかるに、天は無情にも災禍を止めず、安政二年十月に至り、江戸に大地震が起り、死傷者が十万餘人の多きに及んだ。

三浦藤作 謹解『歴代詔勅全集 第4巻』（河出書房、昭和１５年）

神嘗祭に外患を祈禳し給へる宣命

（嘉永六年九月十一日）


天皇すめらが詔旨おほみことらまと、掛かけまくも畏かしこき伊勢いせの度会わたらひの五十鈴いすずの河上かはかみの下津したつ磐根いはねに大宮柱おほみやばしら広敷ひろしき立たて、高天原たかまのはらに千木ちぎ高知たかしりて、称辞たたへごと定をへ奉まつる天照坐あまてらします皇太神すめおほがみの広前ひろまへに、恐かしこみ恐かしこみも申賜まをしたまへと申まをさく。常つねも奉賜たてまつりたまふ九月くぐわつ神甞かんなめの御幣おほみてぐらを、王位わうくらゐ姓名せいめい、中臣なかとみ官位くわんゐ姓名せいめい等たちを差使さしつかはして、忌部いむべ位くらゐ姓名せいめいの弱肩よわかたに太繦ふとだすき取懸とりかけて、礼代ゐやしろの御幣おほみてぐらを持斎もちゆまはり捧ささげ持もたしめて、奉出まつりいだし賜たまふ。此状このさまを平たひらけく安やすらけく聞食きこしめして、天皇すめらが朝廷みかどを宝位あまつひつぎ動うごき無なく、常磐ときは堅磐かきはに、夜守よのまもり日守ひのまもりに、護まもり幸さきはへ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申賜まをしたまはくと申まをす。

辞別ことわきて申まをさく。近年きんねん奈何いかにや、夷船えびすのふねの東海とうかいに渡わたり来きたりぬ。既去いにし六月ろくぐわつ、相模国さがみのくに浦賀うらがに来きたりしが、広ひろき御恤おんめぐみの験しるしにやは、彼かれ忽たちまち罷まかりぬれど、又また八月はちぐわつに、西海さいかいに来きたり着つきぬとなむ聞食きこしめす。是かくの如ごとき事ことの屢しばしば有ありぬれば、諸国しよこくの諸人しよにんの心こころをも、奈何いかにやはと、日ひとなく夜よとなく恐おそれ給たまひ危あやぶみ給たまふ。神かんながらも此状このさまを聞食きこしめして、尊たふとき験しるしを顕あらはし揚あげ給たまひて、未いまだ来きたらざる禍わざはひをも禳はらひ除のぞき給たまひて、四海しかい弥いよいよ静しづかに、國體こくたい弥いよいよ安やすらけく、護まもり幸さきはへ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申給まをしたまはくと申まをす。

○伊勢いせの度会わたらひ　「渡会」は地名。

○下津したつ磐根いはね　磐のやうに堅い地の底といふ意味の語であらう。基礎の鞏固なことの喩。「底津磐根」といふに同じ。「祈年祭祝詞」に、「下磐根に宮柱太知り立て、」とあり、「大殿祭祝詞」に、「此れの敷坐しきます大宮地おほみやどころは、底津磐根そこついはねの極きはみ、下津綱根したつつなね這ふ虫の禍わざはひなく、」とある。

○大宮柱おほみやばしら広敷ひろしき立たて　宮殿の柱をゆつたりと立てるといふ意味の語。宏大な神殿を建築すること。「大宮」は、「皇居」や「神宮」の尊称である。「広敷」は、敷地を広くするといふ語義の文字であらう。江戸の時代には、広間の一名ともなつてゐた。

○千木ちぎ高知たかしり　「千木」は、「大言海」に、「一名氷木ヒギ。上代ノ家作ニ、切棟作リノ屋根ノ、左右ノ端ニ用ヰル長キ材ニテ、其本ハ、前後ノ軒ヨリ上リテ、棟ニテ行合フヲ組交ヘ、其組目以上、其梢ヲ、ソノママ長ク出シテ空ヲ衝クモノ。其組目ヨリ下ハ、椽タルキト並ビ、又、屋ノ妻ニテハ、搏風ハフトナル、千木ハ、今、神社ニノミ用ヰル。其梢ノ一角ヲ殺グヲ、かたそぎト云フ。伊勢ノ内宮ナルハ内角ヲ殺ギ、外宮ナルハ外角ヲ殺グ、共ニ風穴ヲ明ク。」とある。「高知り」の「高」は称辞、「知」は、「領有」「治める」といふ意味の語。故に、「高知り」は、「治めたまふ」といふことである。「千木高知り」は、千木を高くをさめたまふといふこと。高くりつぱな建築を営みたまふことの意味である。「日本書紀」の神武紀に、「高天原に搏風ちぎ峻峙たかしりて」とあり、「祈年祭祝詞」にも、「高天原に千木高知りて」とある。「五十鈴の河上の下津磐根に大宮柱広敷き立て、高天原に千木高知りて」の文字は、伊勢の大神宮に奉幣の宣命に、しばしば拝するところである。前出、伏見天皇の「大神宮に国難を祈禳し給へる宣命」の中にも、これを拝したが、後に掲ぐる宣命の中にこれを拝するものが多い。

○称辞たたへごと　御神徳を崇め奉つる詞。「祈年祭祝詞」に曰ふ。「皇御孫命すめみまのみことのうづの幣帛みてぐらを、朝日の豊栄登とよさかのぼりに、称辞たたへごと竟をへ奉たてまつらくと宣のる。」

○神甞かんなめの御幣おほみてぐら　神嘗祭に上るところの幣帛。神嘗祭は、その年の新穀を伊勢の神宮に上らせたまふ御祭事である。もとは陰暦九月十一日に行はせられたが、今日では十月十七日と定められてある。「御幣」は、神に上るもの。前に度々出てゐる。

○弱肩よわかたに太繦ふとだすき取懸とりかけ　「弱肩」は、その文字のとほり、弱々しい肩である。「太繦」は、「大言海」に「たすき」の美称としてある。「たすき」は、「繦」「襁」「襷」等の文字を当ててゐる。「天治字鏡」巻四に、「繦ハ、児ヲ負フ帯ナリ。須支すき。」とある。しかし、これは、肩にかけて手の力を助けるといふことから生じた語であらうといふ。上代から、神事には、肩に紐の如きものをかけて、謹んで物を上る手の力を助け、これを「たすき」と称した。「古事記」上巻に、「天香山あめのかぐやまの天之日影あめのひかげを手次たすきに繫かけて」とある。「弱肩に太繦取懸け」といふのは、神事に奉仕する者の労を尽くせるさまを称する語として、「祈年祭祝詞」にも、「大殿祭祝詞」にも、「六月月次祝詞」にも出てゐる。

○持斎もちゆまはり　「斎ゆまはる」といふのは、「斎まふ」の延語である。斎ものいみすること。穢きことを忌み避け、清く身を持して慎しむことをいふ。「大殿祭祝詞」に、「斎玉作いむたまつくり等らが持斎もちゆまはり持浄もちきよまはり造つくり仕つかへ奉まつれる」とあり、「祈年祭祝詞」に、「忌部いむべの弱肩よわかたに太襷ふとだすき取挂とりかけて持ゆまはり仕へ奉れる」とあり、「高橋氏文」に、「天津御食みけを、斎忌いはひゆまはり取持ちて」とある。

○諸国しよこくの諸人しよにん　天下の万民といふに同じ。国内のすべての民を仰せられてあるものと拝する。

〔大意〕
謹約。「天皇の仰せのとほりに、いともたふとい伊勢の度会の五十鈴の河上の高く荘厳な神殿にまします天照大神の御前につつしみつつしんで申上げる。例年のとほりに、九月の神嘗祭の御幣を、王の某、中臣某を差しつかはし、忌部某がうやうやしく身を浄めて捧げ奉るやうに持たしめてお出しなされる。このことを平安に聞しめして、天皇の御位が永遠に動ゆるぎないやうに、夜も昼もおまもり下されるやうに、つつしみつつしんで申上げよと仰せられるとほりに申上げる。

とりわけて申上げる。近年どうしたことか、異国の船が東海に渡つて来た。去る六月、相模国浦賀に来たが、ありがたい御めぐみのしるしにより、忽ち去つてしまつたのに、また八月になつて、西海に来り著いたと聞しめし、かうしたことが、度々あると、天下の民の心も、動揺するであらうと、毎日毎夜、御不安におぼしめされてある。大神にもこのありさまを聞しめして、尊いしるしをあらはしたまうて、まだ禍の来らないうちに、これを攘ひ除き下されて、天下太平に、國體が安定するやうに、おまもり下さるやうにと、つつしみつつしんで、申上げよと仰せられるとほりに申上げる。」


〔史実〕
嘉永六（１８５３）年六月三日、浦賀に来航した米国東印度艦隊司令長官ペリーに対して、幕府は、最初、国書の受理を拒んだが、ペリーの強要により、やむなく、これを受理するに至つた。国書の授受を畢をへると、ペリーは、明春の再渡を告げ、全艦隊を率ゐて一ひと先づ東京湾を退去した。

米国が日本に使節を送つたといふ情報は、俄然、欧洲諸国の注意を惹いた。夙はやくから我が北辺を窺つてゐた露国は、海軍中将エウフィーミー・プゥチャーチンを使節として、我が国に派遣した。嘉永六年七月十八日、露使は、四隻の軍艦を率ゐて長崎に来り、穏和な態度を以て、国書の受領を求めた。それは、米艦退去の翌月であつたから、上下の驚愕も甚しかつた。八月十九日、幕府の回訓により、長崎奉行大沢定宅は、露使を引見して、国書を受理した。国書には、千島及び樺太の境界を定めることと、通商を要求することが認められてあつた。幕府は、国事繁劇のために、即答し難き旨を告げておいて、その措置を議し、老中に返書を起草せしめた。境界の決定には、実地踏査の必要があること、通商は、国法の禁ずるところであるから、世界の大勢を考慮して、利害を調査した上で決定すること等が、その回答の要旨であつた。

かうした時局に、深く宸襟を悩ませたまうた孝明天皇には、九月十一日、神嘗祭に伊勢の神宮に奉幣、ここに謹載した宣命のやうに、国難を御祈攘あらせられたのであつた。

三浦藤作 謹解『歴代詔勅全集 第4巻』（河出書房、昭和１５年）

石清水放生会に外患を祈禳し給へる宣命

（嘉永六年八月十五日）


天皇すめらが詔旨おほみことらまと、掛かけまくも畏かしこき石清水いはしみづに御座ましませる八幡大菩薩はちまんだいぼさつの広前ひろまへに、恐かしこみ恐かしこみも申まをし給たまはくと申まをさく。去さる延久えんきう二年より始はじめて、納言なごん・参議さんぎ・辨べん・外記げき・史ふびと・諸衛等しよゑたちを差定さしさだめて、放生会はうじやうゑに行幸みゆきの儀ぎの如ごとに供奉ぐぶせしめ、兼かねて又また前後ぜんご当日たうじつ相並あひならびて三箇日さんがにち放生はうじやうの事ことを行おこなはしめ給たまひて、奉まつり出いだし給たまふ宇都うづの御幣みてぐらを、官位くわんゐ姓名せいめいを差使さしつかはして奉まつり出いだし給たまふ事ことを、掛かけまくも畏かしこき大菩薩だいぼさつ、平たひらけく安やすらけく聞食きこしめして、天皇すめら朝廷みかどを宝位あまつひつぎ動うごき無なく、常磐ときは堅磐かきはに夜守よのまもり日守ひのまもりに護まもり幸さきはへ給たまひ、天下てんか国家こくかをも事無ことなく故無ゆゑなく、安穏あんをん泰平たいへいに恤あはれみ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申まをし給たまはくと申まをす。

辞別ことわきて申まをさく。去いにし六月ろくぐわつに、相模国さがみのくに御浦郡みうらのこほり浦賀うらがの岸きしに、夷えびすの船ふねの又来またきたりしが、無為むゐの日数ひかずも経へず、帆ほを飛とばして退まかり去さりぬれど、近年きんねん屢しばしば近海きんかいに著つきぬれば、防禦ばうぎよ厳げんになすといへども、民心みんしんの安やすからざること、奈何いかにやはなすと、寤さめても寐いねても危あやぶみ懼おそり給たまふ。大菩薩だいぼさつの深ふかき御恤おんめぐみ、広ひろき御助おんたすけに依よりて、縦たとひ来きたりなむ禍わざはひなりとも、擁護ようごの誓ちかひを愆あやまらずして、未いまだ萌きざさざるに禳はらひ除のぞき給たまひて、四海しかい弥いよいよ静謐せいひつに、國體こくたい弥いよいよ安穏あんをんに、護まもり幸さきはへ給たまへと、恐かしこみ恐かしこみも申まをし給たまはくと申まをす。

○延久えんきう二年　「延久」は、後三条天皇の御代の年号である。

○放生会はうじやうゑ　「放生」は、「殺生」に対する語。捕へておいた魚鳥等の生物を放つことをいふ。日を定めて放生を行ふ神社や仏寺の行事を放生会といふ。その起原は甚だ古く、元正天皇の御代にはじまれるものといはれ、仏教の普及とともに、各地の神社及び仏寺に於て行はれた。

○前後ぜんご当日たうじつ相並あひならびて三箇日さんがにち　石清水八幡宮の放生会は、陰暦八月十五日に行はれたので、その当日即ち八月十五日と、前日即ち八月十四日と、後日即ち八月十六日の三日間をいふ。

○無為むゐの日数ひかずも経へず　「無駄な日を費さず」といふこと。「無為」は、「有為」に対する語。その文字のとほり、「何事もしない」ことをいふ。無干渉の意味にも用ゐられる。老子に曰ふ。「為無為、則無不治。」「無為をなせば、則ち治まらざる無し。」

○帆ほを飛とばし　「帆をあげて」といふことを、強く表現したもの。

○防禦ばうぎよ　ふせぐ。「防」も「禦」も「ふせぐ」と訓む文字。「防」は、豫め用心してふせぐこと、「禦」は、その場合に当面してふせぐこと。

○奈何いかにやはなす　「どうしたらよからうか」といふこと。「やは」は、反語の意にものを打返していふ語。「古今集」巻十六に曰ふ。「時しもあれ秋やは人の別るべきあるを見るだに恋しきものを」

○擁護の誓を愆あやまらず　「おまもりくだされるといふお誓のとほりに間ちがひなく」といふこと。「擁護」は、「おうご」ともいふ。諸仏・諸菩薩が、所願に応援して、衆生を保護したまふことをいふ仏経の語である。「愆」の文字は、「あやまち」とも訓む。「心得ちがひ」といふ意味に用ゐられることが多い。

○未いまだ萌きざさざるに禳はらひ　まだ起らないうちにふせぐ。未然に豫防すること。「未萌」は、「未だ草木が芽を出さない」といふ字義から転じて、「未だ事故の起らない前」といふ意味に用ゐられる語である。


〔大意〕
天皇の仰せ出される詔であると、まことにたふとい石清水にまします八幡大菩薩の御前に、つつしみつつしんで申上げよと仰せられるとほりに申上げる。去る延久二年からはじめて、納言や参議や辨や外記や史や衛府の官人などを、おえらびになり、放生会には、行幸の儀を行はせられるやうに供奉せしめられ、併せて、その当日と前後の日の三箇日間、放生の事を行はせられてあるそのとほりに、捧げまつるうづの御幣を、勅使と定められた者をさしつかはされ、捧げまつりたまふのであるといふことを、まことに畏くあらせられる大菩薩には、平らかに安らかにお聞き入れ下されて、尊い天皇の御位が少しもゆるがず、朝廷が永久につづくやうに、夜も昼もおまもりなされ、幸福をお与へ下されて、天下国家に何事もなく、しづかに平和であるやうに、あはれみ助けたまはるやうにと、つつしみつつしんで申上げよと仰せられるとほりに申上げる。

とりわけて申上げる。去る六月に、相模国御浦郡浦賀の海岸に、異国の船がまたも来たが、無駄に長くとどまつてゐず、急いで帆をあげてかへつて行つた。近年かく度々異国の船が近海に着くので、厳重に防ぎまもる備へはしてゐるが、民の心を安らかにすることが出来ず、どうしてよいものであらうかと、さめても寝ても国のことを危みたまうて、御心配なされてある。大菩薩の深いおあはれみと、広いお助けによつて、たとひそれがやがて襲ひ来るであらう災難であつても、おまもり下さるお誓にあやまりなきやうに、事の起らない前に、これをはらひ除きたまうて、この国がますます静かによく治まり、わが國體がますます安穏につづくやうに、おまもりなされて、幸福をお与へ下されるやうにと、つつしみつつしんで申上げよと仰せられるとほりに申上げる。

〔史実〕

米国の軍艦が、はじめて相模国浦賀に来り、通商を要求したのは、弘化三年（１８４６）閏五月二十七日であつた。当時、外国艦船の近海に出没するものが、次第に多くなり、不安の空気が著しく濃厚になつてゐた折柄、かうした米国軍艦の通商要求といふ重大な問題が起つたので、その年、御即位あそばされた孝明天皇には、深く宸襟を悩ませられ、幕府に対して海防を厳修すべき旨、仰せ出され、翌年四月二十五日、石清水八幡宮の臨時祭に、勅使を御派遣、外患を御祈禳あらせられた。その宣命は、前にこれを謹載しておいた。

米国の通商要求に対して、幕府は、これを拒絶した。通商は、国禁であるから、許容し難いこと、幾度来るとも、徒労に帰するから、再渡の無益であることを申渡して、米艦の退去を促した。我が国が門戸開放の意志なきことを確めた米将ビッドルは、別に請ふところもなく、滞泊十餘日、そのまま浦賀を去つた。米国政府は、ビッドルの態度が軟弱に失し、日本官憲の常套手段に乗ぜられたものとして、交渉の全権を駐支公使に付与し、更に機会を窺つてゐた。

米国使節が浦賀を退去したその日、仏国提督セシュが、三隻の軍艦を率ゐて、長崎に入港し、薪水の供給と漂民の救護を要求し、碇泊三日の後に退去した。

弘化三年には、かく短期間に、種々の問題が続出したので、近海の警備といふことが、いたく上下の民心を刺戟した。江戸湾常備の任に当つてゐた忍藩主松平忠国は、警邏船に大砲搭載の必要を具申し、浦賀奉行大久保忠豊は、砲台築造、兵船増設の急務を建議した。幕府に於ても、江戸湾警備強化の必要を認め、韮山代官江川太郎左衛門をして、伊豆七島を巡視せしめ、尋ついで、目付松平式部少輔近韶に命じて、浦賀附近の防備を巡検せしめ、それぞれ対策を講じた。また諸藩の中にも、時局の重大を自覚して、海防の充実を画策するものが少くなかつた。しかし、当時の我が国力は、甚だ低く、国防もまことに幼稚なものであつた。欧米諸国の堅艦巨砲に比すれば、同日の談ではなかつた。その間に、海外の情勢は、刻々に変転した。その情勢は、長崎蘭館長の提出せる別段風説書によつて、幕府に伝へられた。

嘉永五年（１８５２）のはじめ、米国政府は、日本の門戸開放を熱望し、使節を派遣することに決した。先に我が国に開国を慫慂した蘭国政府は、これを聞知して、再び我が国に開国の必要を説いて忠告するところがあつた。その重大な警告に対しても、幕府は、因習を脱却して、勇断の処置に出づることを得ず、蘭国再度の忠告も、ただ米国使節の再訪を豫報したのみに止まつた。

嘉永六年（１８５３）六月三日、朝の五ッ時（午前八時）に、米国東印度艦隊司令長官マシュウ・カールブレース・ペリーが率ゐる四隻の米国艦隊は、伊豆の沖合に現れ、我が役船の制止に目もくれず、快走して午後三時に浦賀鴨居村の海上に投錨した。浦賀奉行の命を受けて、使者となり米艦に登舷した中島三郎助が、長崎回航を諭告したが、ペリーは、これを諾かず、あくまでも、国書の受理を要求して已まず、頗る強硬な態度に出た。幕府に於ては、その傍若無人を憤慨したが、これに抵抗する防備もなかつたので、國體を汚す大事の出来を憂ひ、協議の結果、浦賀奉行に、国書受理の回訓を発した。

米艦来航の警報は、武陵桃源の夢を貪つてゐた我が国民に、甚大の畏怖を与へた。人心は恟々として、元寇以来の国難を思はせた。

畏くも、孝明天皇が如何に深く宸襟を悩ませたまうたかは、これを偲び奉るも、恐懼に堪へない。同年（嘉永六年）八月十五日、石清水八幡宮の放生会に、勅使を御差遣あそばれて、外患を祈禳したまうた宣命によつても、大御心の一端を拝し奉ることが出来る。ここに謹載したのが、その宣命である。

三浦藤作 謹解『歴代詔勅全集 第4巻』（河出書房、昭和１５年）